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              首頁 > 南京市統計局

              索 引 號:    012947197/2021-60851 信息分類:    市場監管、安全生產監管 / 部門文件 / 通知
              發布機構:    南京市統計局 生成日期:    2021-06-22
              生效日期:     廢止日期:    
              信息名稱:    關于印發《2021年全市統計法治工作要點》的通知
              文  號:    寧統法〔2021〕53號 關 鍵 詞:    統計法治;工作要點
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              關于印發《2021年全市統計法治工作要點》的通知

              寧統法〔2021〕53號

              各區統計局、江北新區統計局,局機關各部門、局屬各事業單位、省統計局南京調查局:

              現將《2021年南京市統計法治工作要點》印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹落實。

              京市統計局??????

              2021年6月16日??????


              2021年南京市統計法治工作要點

              2021年全市統計法治工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平法治思想,持續深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神,堅持依法統計依法治統,健全法律法規制度,強化統計法治宣傳,嚴肅查處統計違法行為,完善防懲統計造假責任體系,充分發揮統計監督職能作用,為南京統計高質量發展提供堅強的統計法治保障。

              一、深入貫徹落實中央防懲統計造假、弄虛作假決策部署,提高依法治統能力

              1.學深悟透習近平法治思想。持續深入學習領會習近平法治思想,切實把習近平法治思想貫徹落實到統計法治工作全過程各方面,融會貫通到統計執法監督檢查各流程各環節。持續推動各級黨委政府將中央《意見》《辦法》《規定》納入黨委常委會、政府常務會學習內容,實現各級黨政領導干部和有關人員對中央《意見》《辦法》《規定》和統計法律知識學習的全覆蓋,提升黨政領導干部依法管理統計工作的自覺性,確保統計現代化改革沿著正確的方向推進。

              2.落實法治建設第一責任人職責,構建防懲統計造假責任閉環。全市各級統計機構切實履行推進統計法治建設主體責任,主要負責人認真履行防懲統計造假第一責任人職責,將各項工作納入法治化軌道,推動各級防懲責任落到實處、取得實效,真正形成責任閉環。

              二、嚴格執法監督,充分發揮統計監督職能作用

              3.加大統計執法檢查力度。綜合運用“雙隨機”抽查、專項檢查、重點檢查、實地核查等方式,認真組織開展統計執法監督檢查工作。市局協同省局對各區年度統計執法檢查工作進行統籌安排,明確“雙隨機”檢查單位數量及檢查內容,并納入年度執法工作考核。組織開展部門聯合雙隨機抽查,及時公示檢查結果。對抽查中發現的問題依紀依法嚴肅處理。加大對重大典型違紀違法案件查處和責任追究力度,確保統計監督的職能作用得到有效發揮。

              4.構建統計監督協同機制。建立健全統計督察機制、統計執法監督機制和統計監督協同運作機制,實現監督主體、監督對象、監督方式的全覆蓋。建立健全統計執法機構與統計業務機構、部門統計的協調聯動機制,在專業統計數據核查中發現的統計違法行為要作為統計執法檢查的重點,將法治手段與專業日常監督有機結合,加大事前事中監督力度,健全完善提醒、約談、調研等工作機制,提高防懲效能。

              5.開展市級統計督察工作。根據《南京市防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作辦法》《南京市統計局防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作實施辦法》和2021年度南京市統計督察工作計劃,開展市級統計督察,通過對相關板塊、部門的統計督察及整改落實,有效推動我市各級黨委、政府和有關部門貫徹執行黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關于統計改革發展各項決策部署,確保統計數據真實準確。

              6.緊盯督察整改壓實防懲責任。把督察整改作為重大政治任務,對國家統計督察中反饋的問題整改情況進行“回頭看”,對標對表、按時保質完成整改長效工作。配合市委、市政府督促相關部門和單位把防懲統計造假、弄虛作假應承擔的領導責任、第一責任、主體責任、監督責任和直接責任落實到位。

              7.規范統計執法行為。認真執行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法治審核制度,配合省局開展貫徹落實統計執法“三項制度”和雙隨機執法情況檢查。依法嚴格查處統計違法行為,對統計違法案件做好檔案規范管理,按照行政處罰信息公示規定,做好信息公示工作。組織開展統計執法案卷評查,不斷規范執法行為,提高統計執法水平。

              三、健全法律法規制度體系,提升統計立法、普法效能

              8.立足實際需求,開展《南京市統計管理辦法》后評估工作。開展《南京市統計管理辦法》后評估工作,通過對《辦法》立法質量、實施效果等情況的全面評估,檢驗各項制度和程序規定的合法性、合理性和可行性。

              9.著眼現實發展,完善相關統計法治規范性文件。圍繞《行政處罰法》修訂及國家、省統計執法工作新要求,系統推進我市相關統計法規規章及規范性文件修訂進程。進一步規范統計機構統計行政處罰自由裁量行為,保障統計調查對象的合法權益;推進統計領域誠信體系建設,強化對規范性文件合法性審查。

              10.科學制定統計“八五”普法規劃。制定統計法治宣傳教育第八個五年規劃,圍繞中央《意見》《辦法》《規定》的貫徹落實,組織開展統計法律法規宣傳教育,開展多種形式、喜聞樂見的統計法治宣傳活動;加強警示教育,強化典型案件通報曝光力度,營造全社會知悉、遵守、執行統計法律法規的良好統計法治氛圍和統計生態環境。

              11.精準普法,全面落實普法責任制。按照“誰執法誰普法”的原則,加強在統計執法過程中的普法宣傳。繼續推動將統計法納入各級黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院領導干部教育培訓的必修課。充分運用微信公眾號等新媒體開展統計普法,實現與統計調查對象“零距離”普法,提升企業遵守統計法的自覺性和主動性。積極開展面向地方黨政領導和統計系統的普法培訓,做好“124”國家憲法日、“128”統計法頒布紀念日等重要節點法治宣傳工作,積極參與國家局開展的優秀統計法治宣傳作品線上展示活動,開展經常性警示教育活動。

              四、強化執法隊伍能力建設,全面提升法治工作水平

              12.加強執法隊伍能力建設。組織落實好2021年度統計執法資格培訓和考試工作,不斷充實統計執法隊伍。聚焦統計法治工作中的難點問題,有針對性地開展統計執法骨干業務培訓工作,建好“全市統計執法骨干人才庫”。整合全市執法力量,通過抽調參加全省、全市統計督察、執法檢查等方式,在統計執法實踐中不斷提升辦案能力。強化統計執法隊伍建設及人員配備,保障必要的統計執法辦案設備,不斷提高統計執法綜合水平。

              13.加強統計領域信用建設。探索建立南京統計領域全流程全方位信用監管機制,加強對統計嚴重失信企業和失信人員的公示和聯合懲戒。嚴格落實《南京市統計公務人員統計信用約束管理辦法》《南京市統計信用“紅黑名單榜”實施辦法》,加大企業以及個人統計領域信用信息歸集力度,并全量推送至信用平臺。組織開展統計誠信示范企業認定工作,進一步引導企業依法統計、誠信統計。嚴格執行領導干部違規干預統計工作記錄制度。

              14.強化各項工作責任制落實及監督檢查。落實統計機構負責人和統計人員防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制,對領導干部違規干預統計工作行為實行全面記錄、全程留痕,按時完成國家統計局聯網直報平臺關于統計執法檢查處理信息以及領導干部違規干預統計工作記錄調查表的數據填報工作,積極配合省局完成雙隨機執法及“三項制度”執行情況的專項檢查。

              15.健全完善統計法治工作定期考核制度。提高統計執法檢查在年度法治工作考核中的權重。進一步明確工作要求,細化考核內容、量化考核標準,從統計執法監督、統計普法宣傳、統計信用工作、統計法治基礎工作、信息報送等方面,確定量化標準,細化目標和責任,制定實施考核辦法并作為年終評比的依據。

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